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文章作者：泉韵

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针对美国在中国家门口设立首家食品药品安全办事处一事，卫生部部长陈竺11月18日，在京出席“中美食品安全论坛”时表示，中国也将对等在美国设立食品药品安全派驻监管机构。

中美之间存在着的食品药品等进出口产品安全方面的摩擦并不鲜见，近两年来接连不断。在去年早些时候，美国国内曾爆发了一系列有关中国进口产品的质量“丑闻”，随之而来的是中国政府检查人员分别截获了从美国船运来的柳橙果肉和杏脯，因为这些产品含有过量的细菌和霉菌。

美国“果肉霉菌”事件之后，美国监管机构宣布召回一家中国公司制造的多达45万个轮胎，原因是这些轮胎存在安全隐患。

常言说的好，要想人不知，除非己莫为。中美之间之所以存在着进出口产品方面的安全摩擦，关键的一点我们自身某些出口的产品也存在着安全方面的隐患，特别是食品类出口，起码要经得起国外食品安全监管机构的检验。

当然，我们也不能否定，在中美之间存在着进出口歧视和贸易壁垒等问题，美国人仰仗着自己的强大，夸大一些实事来攻击中国也是常有的事情，问题是，任何国与国之间的商品贸易是互惠互利的，当美国限制了中国食品、冻鱼、果汁和牙膏等商品进入美国市场的时候，同样美国出口中国的相关产品也会受到限制。

这次美国在中国开设食品药品监督检验机构，其目的看起来是在帮助中国建立和完善进行食品药品安全监管方面的能力，其真正的目的在于对中国出口至美国的食品药品进行检查和监督，保证打入美国市场的食品药品对美国人不构成安全方面的威胁。

美国这次抢先一步在中国设立食品药品安全监察机构，看起来随之对应的是中国也准备在美国设立监管机构，但是美国抢先一步的做法，多少有点先入为主的味道，起码双边的进出口产品安全的发言权，美国占了主动，这就是在中美之间进出口贸易方面，中国无论在获得的利益上还是仅出口产品安全发言权及安全标准方面，中国始终还是处于相对劣势位置，这也可能是发达国家与发展中国家的区别所在，中美之间要想做到真正意义上的对等，只有中国的经济实力不断增强，否则在一定程度上也只能是听之任之，任由大国的摆布。

其实就中美两国对于食品药品检验技术，也不存在技术上的差异，更不存在谁落后谁先进的问题，所以，美国到中国设立食品药品监督管理局也就不存在谁帮助谁的问题，与其说美国在中国设立食品药品安全检验局；是为了帮助中国建立和完善食品药品安全检验能力方面的建设，倒不如说这是中美之间的关于食品药品安全方面的一次国家间的合作。

早在去年8月上旬，中国政府与美国政府之间，就中美两国就食品等产品安全合作备忘录的基本框架达成一致，内容涉及进出口食品安全体系、监管制度和法规标准合作、信息交流、部级会议制度等，只是这次中国“三鹿”奶粉事件发生后，加快了两国之间进出口食品安全检验合作的步伐而已。

中国乳业史上的“三聚氰胺”事件发生后，在进出口食品安全方面我们所看到的；不仅仅是中国面临着类似于奶产品含蛋白质检测技术上的漏洞，同样美国也面临着一些传统的食品药品上检验的标准上的漏洞，也同样存在着被不法商贩钻检验标准空子的弊端。

我们知道，目前国际通用的蛋白质含量检测方法并非中国发明，它是丹麦化学家约翰.凯达尔于1883年发表的研究成果，这一检测蛋白质以物质含氮量的技术标准，一直应用至今，而这次不法商贩恰恰就盗用了这一科学检验蛋白质的方法，就利用了三聚氰胺含氮量高达66.7%的特点，所以就把三聚氰掺到奶产品里来冒充蛋白质含量，三聚氰胺摇身一变成了名副其实的“蛋白精”。

包容、合作与对话这是中国政府的一贯立场，当今国际社会，越来越淡化了意识形态上的差异，更加突出了国家间的经济合作，美国人的冷战思维已经不再灵了，特别是美国华尔街金融危机发生后，让美国更加意识到，对抗与限制只能是两败俱伤，美国人更清楚地知道，只有鼓励中国大量购买美国国债，美国自身获得的利益就不言而喻了。

文/泉韵（以上观点只代表笔者个人）

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