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摘要内容：１０月１２日下午，部长论坛在深圳会展中心举行，主题是“创新与发展”，来自芬兰、匈牙利、孟加拉、以色列、菲律宾、美国、中国等７个国家的１０位部长发表精彩主题演讲。中国共产党的十七次全国代表大会明确提出，要把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，为此，要抓紧实施“十一五”经济社会发展规划和国家中长期科技规划，大力加强自主创新。

文章作者： 新华网

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１０月１２日下午，部长论坛在深圳会展中心举行，主题是“创新与发展”，来自芬兰、匈牙利、孟加拉、以色列、菲律宾、美国、中国等７个国家的１０位部长发表精彩主题演讲。

视频为中国国家发展和改革委员会副主任张晓强发表演讲。

张晓强：女士们、先生们、朋友们下午好！很高兴参加第十届高交会部长论坛，今天我发言的主题是大力推进自主创新，促进又好又快发展。

今年是中国改革开放30周年，通过改革开放，从根本上打破了束缚人们的思想和体制障碍，极大的调动了亿万人民群众的积极性和创造性，给中国大地带来了蓬勃生机和活力，有力推动了经济社会的创新与大发展。

中国经济连续30年保持了年均9.8%的高速增长，国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，科技实力也有了较大幅度的提高。2007年城乡居民的实际收入分别是1978年的7.5倍和7.3倍，广大人民群众实现了从温饱不足到总体小康的历史性转变。

未来中国要实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，任重道远。中国仍是人均GDP仅约3000美元的发展中国家，进一步发展还面临许多深层次的问题和矛盾，如：经济发展方式粗放、人口、资源、环境的压力增大、自主知识产权的核心关键技术缺乏、产业结构亟待优化升级等等。在经济全球化和科技迅猛发展的背景下，解决这些问题必须继续深化改革，扩大开放，同时也必须大力增强自主创新能力，充分发挥科学技术这个第一生产力的重要作用，真正促进又好又快发展。

中国共产党的十七次全国代表大会明确提出，要把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，为此，要抓紧实施“十一五”经济社会发展规划和国家中长期科技规划，大力加强自主创新。国家发展改革委正重点推进以下五方面工作：

第一是进一步营造有利于自主创新的良好环境，要继续改善宏观调控，加强规划引导，更好的运用法律、经济等手段，实施自主创新的统筹部署，制定和完善产业技术政策，规范市场准入门槛，促进企业公平竞争。要加强对知识产权的保护，维护科研机构、企业和公民的创新热情。要完善和落实激励自主创新的相关政策，加快建立适应创新、创业需求的多层次金融体系，积极促进政府财政优化预算支出的结构，加大对创新的投入力度。要不断深化人才管理的体制改革和机制创新，促进科技人才向企业的合理流动。

第二是加快建立以企业为主体的技术创新体系，目前中国500强企业的研发投入占销售收入比重不到1.8%，远低于国外跨国企业5%以上的水平。中小企业研发水平普遍比较低，围绕激发大企业的创新活力和中小企业的创新能力，我们要引导社会资本更多的投入创新，促进企业高效和科研机构的产学研联合，要通过政府专项资金等方式，继续支持建设一批国家级工程中心、工程实验室和企业技术中心。使企业真正成为研发投入的主体，技术创新活动的主体，创新成果应用的主体。

第三是加强国家创新基础能力建设，创新基础能力是创新科技活动的物质基础和产生重大创新成果的重要条件，按照十一五国家自主创新能力建设相关规划的总体部署，国家发改委正在组织推进包括海洋科学考察团、散列中子源等在内的十二项重大科学技术建设，推进中国科学院三期工程，支持建设和完善新一批国家科学中心，国家重点实验室。力争进一步增强创新的基础能力，并尽快取得一批具有重大科学意义的创新成果，支撑和引领经济建设和社会发展。

第四是积极推进自主创新成果的产业化，高技术产业化是创新的重要组成部分。推进高技术产业化是做强做大高技术产业，培育新兴产业，用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，提高产业核心竞争力的重要举措，按照自主创新、国际合作、需求主导、重点发展、集成示范、辐射带动的原则，紧紧围绕国民经济和社会发展的重大需求，国家发改委正组织在若干战略领域继续实施重大专项和示范工程，加大对节能减排、循环经济、新一代移动通讯、数字电视、平板显示等技术的产业化支持力度已进一步提升可持续发展能力。

第五是大力发展先导性高技术产业，我们将统筹区域发展，在国内具有比较优势的不同地区支持建设生物医药、软件等一批国家高技术产业基地，支持深圳等地建设国家创新型城市，与此同时，重点培育电子信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源、高技术服务业等产业，特别是着力提升电子信息产业的核心竞争力，加快发展生物产业，积极培育高技术服务业，进一步发挥高技术产业对经济社会的重大带动作用。

女士们、先生们、朋友们，当前及今后一个时期，中国仍将处于改革、发展的关键阶段，机遇和挑战前所未有，中国的创新与发展离不开世界，世界的创新与发展也需要中国。中国将积极实施互利共盈的开放战略，我们愿继续加强与各国的科技交流、创新合作等多种方式合作，共同为解决包括粮食、能源、环境保护、应对气侯变化等重大问题共同努力，为世界的繁荣、和平与发展作出积极的贡献。最后预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！

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